您当前所在位置:首页 > 通知公告
关于征求《扬州市2018年度推进“一带一路”建设重点任务分工方案》修改意见的函

各县(市、区)人民政府、功能区管委会,市各有关部门:

认真贯彻党的十九大和习近平总书记“一带一路”国际合作高峰论坛重要讲话精神,有序推进我市“一带一路”建设工作,分解落实《扬州市推进国际产能和装备制造三年行动计划》(扬府办发〔2017〕121号),根据市委、市政府的年度工作部署,市推进“一带一路”建设工作领导小组办公室草拟了全市2018年度“一带一路”建设重点任务分工方案,现予征求修改意见。

请于2018年2月12日(星期一)前将书面修改意见盖章后报至市“一带一路”办(设在市发改委)。

联系人:陶阳  办公电话:87863519,传真87867087

E-mail:751107193@qq.com

附件:《扬州市2018年度推进“一带一路”建设重点任务分工方案》

市推进“一带一路”建设工作领导小组办公室

2018年2月5日


扬州市2018年度推进一带一路建设

重点任务分工方案

(征求意见稿)

认真贯彻党的十九大和习近平总书记“一带一路”国际合作高峰论坛重要讲话精神,有序推进我市“一带一路”建设工作,现提出我市2018年度“一带一路”建设重点任务分工方案如下。

一、加快对外开放通道建设

1.加速融入公铁大路网。加快五峰山过江通道建设,加快推进江广高速扩建工程,力争开工京沪高速公路扩容工程,进一步畅通至沿海、上海方向的高速通道加快建成环邵伯湖大道、金湾路城市南部快速通道,加速构建“一环七射”高速路网。加快连淮扬镇铁路关键性节点工程和东部客运枢纽、宝应、高邮客运枢纽建设,推进江北沿江城际铁路、润扬第二过江通道、宁扬城际铁路、扬马城际等工程前期工作争取突破性进展。(市交通局、发改委,各相关县(市、区)人民政府及功能区管委会)

2.加速港口转型航道提升。配合组建宁镇扬组合港,推动三市集装箱航线联动发展,开通集装箱近洋航线和远洋航线,促进我市港口与“一带一路”沿线地区开展合作。拓展京杭运河沿线城市集装箱航线联动,加快构建集装箱江河联运体系。做好沿江码头规范提升工作,实施京杭运河航道建设和船闸扩能升级工程,促进长江干线通道与南北腹地有机衔接。(市交通局、交投公司,各相关县(市、区)人民政府及功能区管委会)

3.加速提升空港功能。扬州泰州国际机场一期扩建工程建成投运,并积极争取对接列入全省整合资源规划。主动承接上海的溢出效应,进一步提升机场服务能力和水平,完成旅客吞吐量200万人次,新辟航线1条。编制《扬州市通用航空发展规划》,打造以扬州泰州国际机场为主,宝应、高邮、仪征、广陵为辅的通用航空机场发展格局。(市交通局、市发改委、机场公司,各相关县(市、区)人民政府)

4.加速对接中欧班列发展。加强与南京、南通等国省级中欧班列枢纽节点的对接协作,推动扬州区域货源集并。(市交通局、市发改委,各相关县(市、区)人民政府及功能区管委会)

二、提升经贸合作层次和水平

5、推进国际产能和装备制造合作。贯彻落实《扬州市推进国际产能和装备制造三年行动计划(2017-2019年)》,积极探索境外产能合作园区“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”有效模式,提高加工制造、资源利用、农业生产等类型的境外产业集聚,促进企业集群式“走出去”,打造国际产能合作载体平台。推进市经济技术开发区参与中阿(联酋)产能合作园区增资扩股,引导相宜优势企业到园区投资。鼓励企业积极参与境外投资、建设、运营相结合的“建营一体化”项目,带动成套设备出口和服务出口。(市商务局、发改委、经信委、农委财政局,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

6、支持引导企业开展跨境并购合作。鼓励支持优势企业以增强核心竞争力为目标,依法通过多种形式开展境外兼并重组及投资合作。通过专项资金引导,支持社会影响大、行业带动力强、运行质态良好的重大跨国并购项目。(市商务局、发改委、经信委、人行,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

7、创新工程承包模式。支持龙头企业探索海外工程承包新模式,鼓励企业通过“工程+融资“工程+融资+运营”等方式开展海外产业园区、境外经贸合作区建设,带动产业、设备和劳务出口,力争境外工程承包营业额增长5%以上。(市商务局、建设局、金融办、各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

8、支持境内外技术合作。支持企业与境外的高校科研机构、创新企业开展境内外高层次技术合作,设立境外研发、设计中心及实验室。引进高端技术团队和专家与我市企业开展深入合作。(市经信委、科技局、商务局,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

9、扩大对外经贸交流合作办好“烟花三月”国际经贸旅游节、“名城扬州携手世界名企”等招商活动,加强“一对一”专业对接活动,积极引进世界500强、国内500强企业来扬投资。推动纺织、鞋帽、牙刷、玩具等劳动密集型产业转型升级,稳定船舶、汽车、机械装备、钢管等行业产品出口规模,扩大精细化工、生物医药、新能源新光源、电子纸与液晶装置等高新技术产品出口。(市政府节庆办、外办、商务局、相关县(市、区)人民政府及功能区管委会)

10、促进企业抱团发展。鼓励和引导走出去企业组建“一带一路”企业协会或合作联盟,实现信息共享、合作共赢、抱团发展。推动江苏华建、牧羊集团恒远集团等企业积极利用“一带一路”沿线国家资源、政策、市场等优势,谋划创建境外经贸集聚区。(市发改委、商务局、建设局,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

11、加强对接欧美国家。利用好江苏省—加拿大安大略省、江苏省—德国巴符州等省级合作机制和德国奥芬巴克、意大利里米尼、埃及卢克索等市级友城合作机制,促进双向投资与合作。(市发改委、商务局、外办、科技局,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

12、加强合作交流机制建设。建立经常性合作交流机制,明确国别和重点产业,开展国际友城、政府和企业间的考察、交流、对接活动,积极推进我市优势富余产能向海外输出。举办“一带一路”建设研讨会和境外投资业务培训班。(市发改委、商务局、外办,各县(市、区)人民政府及功能区管委会)

三、拓展金融业务合作

13、加强信贷投入与信用保险服务。鼓励银行业金融机构创新政策机制、金融产品和服务模式,加大对扬州优势产能转移、境外园区产业集聚、境内园区转型升级的信贷支持力度,重点支持企业对外直接投资、跨境并购、海外工程承包等相关业务。加强政府、金融机构、社会资本的合作,筹划设立扬州市参与“一带一路”建设专项扶持资金和产业基金。积极推进政银企海外投融资服务合作,年内与中国银行扬州分行签订服务“一带一路”及“走出去”企业金融服务合作协议,与中国出口信用保险公司江苏分公司签署“一带一路”及“走出去”统保平台合作协议,以建立便捷、规范的一体化服务通道,进一步完善服务合作体系。(市发改委、商务局、财政局、金融办、人行、中信保江苏分公司、中银扬州分行)

14、促进投融资便利化。贯彻落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策,进一步拓宽企业融资渠道,有效提高跨境融资的自主性和境外资金利用效率。简化外汇管理审核流程,扩大金融机构外汇业务可操作范围。鼓励辖内银行、非银行金融机构和企业借用外债,支持实体经济发展。(市金融办、人行、外管局)

四、务实开展重点领域人文交流合作

15、加强教育科技交流合作加强对印度班加罗尔、印尼日惹、泰国清迈、越南顺化、埃及卢克索等“一带一路”沿线国家的招生。继续对接中国—东盟职业教育对话活动。组织市产业技术研究院、相关科技园区和企业赴独联体国家、芬兰、港台地区开展项目路演,实施科技交流。举办“2018中国(扬州)大院大所合作成果展示洽谈会”、独联体国家技术转移大会等大型科技交流合作活动。(市教育局、科技局、外办)

16、深化文化体育交流。继续推进“海上丝绸之路”申遗工作。组织赴“一带一路”相关城市开展创作采风与交流,推进木偶研究所赴“一带一路”沿线国家巡演。启动“中国画家笔下的运河”世界运河采风创作系列活动,在中国大运河沿线重点城市举办中国大运河世界文化遗产点采风写生展览。组织扬州文艺演出团体,赴意大利奥尔比亚、圣马力诺、里米尼等市演出,传播扬州运河文化。

大力吸引“一带一路”沿线国家(地区)的优秀院(剧)团、乐团、艺术家和体育比赛来扬。办好2018年“扬马”、国际沙滩排球世界巡回赛等赛事活动。(市文物局、文广新局、WCCO、体育局、外办、侨办)

17、拓展卫生领域合作。举办第三届中国以色列卫生健康论坛,积极申报以色列“马沙夫”“莫沙夫”医疗培训项目。加强与匈牙利塞姆维斯大学、斯洛文尼亚马里博尔大学医疗中心等医疗机构的合作,共同组建医疗、实验中心,开展临床研究。以马来西亚、以色列等“一带一路”沿线国家为重点,加强特色中医技术、中医药推广力度。做好印度孟加拉国和马来西亚拉曼大学留学生的中医临床教学和实习工作。(市卫计委、外办)

18、开展旅游推广。加强与东南亚市场的商贸旅游合作,开展旅游线路考察、旅游产品包装。全面落实《世界运河古镇合作扬州倡议》精神,召开世界运河古镇大会,提升世界运河古镇合作水平,推介扬州运河古镇。举办中美大学生行走大运河活动,展示淮扬运河沿线生态、文化魅力。(市旅游局、WCCO、外办、侨办)

、强化保障机制

19、加强宣传引导。申办市“一带一路”公共服务APP,编制《扬州市“走出去”企业境外投资重点案例解析》,开展“一带一路”扬州典型企业宣传,为社会各界特别是企业融入国家“一带一路”建设营造良好氛围。(市委宣传部、发改委、商务局、外办、广电集团、报业集团等部门)

20、建好扬州“走出去”综合服务平台。进一步整合市级各有关部门和金融机构的服务资源,围绕宣传推介、信息服务、项目对接、融资支持、培训服务、咨询沟通、风险防范等七个方面,继续完善平台的综合服务功能。(市发改委、经信委、商务局等部门)

21、做好政策资金争取工作。汇编国家和省市“一带一路”政策文件,积极对接交通能源、产能合作、人文交流等各方面政策文件和规划实施方案,积极争取双、多边合作基金、企业国际化基金“一带一路”投资基金和商务发展专项资金,提升综合服务能力。(市商务局、发改委、财政局、外办、人行等部门)

22、加强风险防范。推进扬州企业“走出去”统保和“走出去”人员人身意外伤害险全覆盖项目,发挥对“走出去”企业和人员的保障作用,帮助企业防范境外风险。(市商务局、发改委、外办、人行、保协)

23、建立推进落实机制。各地各有关部门要按照任务分工,抓紧制订具体工作方案。建立狠抓落实的督促检查和考评机制,加大对重点任务和重点项目的推进力度,每季度末向领导小组办公室报告工作进展情况,由办公室汇总后报市政府。年底前,由领导小组办公室牵头,对工作落实情况进行考评。(领导小组办公室、市各有关部门)

24、深入推进政府职能转变。不断优化政府服务,大力推广自贸区可复制改革试点经验,深化“放管服”改革,推行“不见面审批”服务,进一步提高服务意识,提高工作效率。(市各有关部门)