您当前所在位置:首页 > 工作简报_群众教育
市发改委党的群众路线教育实践活动简报第20期

扬州市发展和改革委员会党的群众路线


教育实践活动


简   报


 


第20


扬州市发展和改革委员会党的群众


路线教育实践活动领导小组办公室                                                               201485


 


加快简政放权   推进效能提升


以政府服务国际化和行政行为法制化引领发展改革工作


——市发改委深入学习贯彻朱民阳市长讲话精神


 


为全面学习贯彻朱民阳市长在市发改委党组专题民主生活会上的讲话精神,近日,市发改委召开专题会议,学习讨论朱市长重要讲话,并结合本委工作实际,对下一阶段重点工作进行了研究和部署。


会议指出,市政府主要领导专题参加我委党的群众路线教育实践活动民主生活会,充分体现了市委、市政府对我委以往工作的肯定和今后工作的期望。全委干部职工要以更高的标准,更严的要求,以“解放思想,服务发展,锐意改革,争创一流”为主线,努力发挥政府的参谋部、执行部、协调部作用;要坚持问题导向、目标导向,在协调推进全市经济社会发展和改革方面发挥表率示范作用;要进一步增强危机和责任意识,明确目标任务,强作风、优服务、抓落实,推动经济稳步增长,全力完成全年目标任务。


会议要求,要认真贯彻落实好朱市长讲话精神,重点抓好以下几方面工作:


一是坚持依法行政,推进政府服务国际化和行政行为法制化建设。充分发挥市场配置资源的决定性作用,严格按照国家和省新出台核准目录要求,坚持运用国际惯例、法制思维来提供行政服务,进一步简化外商投资、单位自主投资项目审批,建立开放公平竞争的市场规则。精简审批前置条件,努力做到能够通过事后监管实现的就不作为行政审批前置;积极探索投资准入“负面清单”管理,打造与国际接轨的经济发展环境。规范行政权力运行,进一步深化行政审批服务标准化建设,规范工作流程、细分工作环节、明确岗位职责,进一步提高审批效率;制定投资审批事项目录清单,动态调整行政权力目录,推进行政权力公开透明运行,切实做到“目录之外无审批”,切实做到不失位、不缺位、不越位,建立有限、有效、有责的服务型机关良好形象。


二是加快审批制度改革,着力解决行政审批中梗阻问题。认真落实市政府《关于基本建设项目并联审批实施意见》、《重大项目审批“绿色通道”试行办法》以及本委《“容缺预审”实施办法(试行)》等文件,继续不折不扣地抓好重大项目“容缺预审”、“容缺审批”和基本建设项目并联审批服务工作,严格杜绝“玻璃门”现象。优化行政审批流程,对涉及多部门、多处室的重大审批项目,实行审批事项联席会办、并联审批,提高办事效率。规范行政审批服务运行机制,继续深入推进行政审批服务“三集中三到位”,进一步加大向窗口授权力度,完善“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”和“一下放、二优先、三服务、四创新、五公开、六办制”的运行服务模式。制定和完善本委重大项目限时办结和重大项目服务预约、重大项目审批代办领办等相关制度,建立健全行政审批“否决报告制”。积极推进“阳光发改”平台建设,加快建设省、市、县三级共享互联的网上审批信息系统,实现行政审批事项从受理、承办到批准、办结和告知等环节的全流程网上实时运行和全过程有效监控,推动行政审批行为程序化、规范化、法制化和公开化。


三是加快中介机构改革,推进建立健全中介机构市场化管理体制。积极推动脱钩改革,结合事业单位分类改革,积极稳妥推进中介机构脱钩改革,减少中介机构对政府部门的依附性;充分开放市场引入竞争,将相关中介服务项目面向有资质的中介机构开放,企业可自行选择;进一步优化服务质量,鼓励和引导中介机构缩短服务时限,降低服务收费标准,提高服务效能;切实加强行业监管,围绕服务收费、服务时限、服务质量等制订行业标准、考评细则和监管办法,建立中介机构信用评价体系和诚信档案;创新实行捆绑考核办法,对部门审批和中介服务实行捆绑考核,由原来单纯的考核部门审批过程扩展至从业主委托中介机构至部门审批结束的全过程考核,同时对超期行为实行责任倒查,完善中介机构执业备案、合同管理、承诺办结、质量评定和黑名单等制度。


四是优化民资投资政策,充分释放和激发经济发展活力。放宽民营资本投资领域,在基础设施、教育卫生等行业排出面向民间资本的投资项目,配套以相应的优惠政策,对外公示和开展招商引资,吸引民间资本投入;同时,在能源、通信、金融等垄断领域研究全面放开的政策举措,全方位对民营经济开放,解决民营资本“第一订单”问题。营造民营经济投资发展的良好环境,大力宣传国家、省支持和引导非公有制经济发展政策,结合扬州实际,研究制定鼓励民营资本投资兴业的总体政策和各行各业具体举措,提供贴心周到的行政审批、金融信贷等服务,全方位开展“亲商、安商”活动,确保民间资本引得进、留得住、发展得好。加强对市级民营经济发展的领导组织,建立联席会议制度,及时研究和解决民营经济发展过程中的新情况、新问题,加强政策的研究和制定,强化各类督查和考核,加快民营经济发展步伐。


五是进一步加强能力作风建设,努力提高干部队伍整体素质。坚持从强班子、作表率入手,建立健全并落实相关制度,严格管理、严格监督、严格考核,不断提升全委干部队伍学习能力、创新能力、执行能力、服务能力和协调能力。加强党风廉政和作风建设,严格监督执纪,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实增强勤政、廉政和自律意识,积极营造“务实为民,风清气正”的良好氛围。牢固树立服务基层、服务群众、服务企业的服务意识和勇于创新、敢于担当、精益求精的责任意识,努力造就一支思想好、作风正、效能高、本领强的干部队伍,树立发展改革部门“创新争优”的良好形象。