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他山之石:苏州坚持"四个率先" 完善基本药物制度建设

去年,苏州市在药品价格谈判、耗材招标、基层药品配备、重点药品使用监管等4项重点工作,进行有益探索,取得明显成效。


一是率先完成妇儿急救药品价格谈判工作。试点开展妇儿急救直接挂网药品价格谈判,确认产品611个,总中标成交入围率45.69%,与省挂网价相比,平均降价23.47%;其中抗感染药、中成药平均降价22.56%;与现行采购价格相比,87个品种平均降价13.61%,减轻了群众用药负担。


二是率先建立重点药品监控预警管理制度。探索建立重点药品监控目录预警管理制度,主要针对价格高、用量大、非治疗辅助性等药物,做到目录动态调整,定期通报使用情况,并纳入年终医疗机构绩效考核,该制度于2015年10月1日开始试行。第1期监控目录50种监控药品中,全市二级以上医疗机构6个月采购总金额,同比上6个月降低2044.24万元,降幅4.37%;其中37种药品采购金额下降,最大降幅83.74%;第2期监控目录50种监控药品中,全市二级以上医疗机构6个月采购总金额共计3.02亿元,同比上6个月降低9500万元,下降23.96%,其中44种药品采购金额下降,最大降幅为47.99%;第3期重点药品监控目录基本完成,其中二级以上监控目录品种30个,基层监控品种10个,今年1月1日起执行。


三是率先实现医联体内药品配备使用互联互通。制定下发《关于规范医联体内医疗机构药品配备使用管理的通知),进一步巩固基本药物制度。通过组织专家讨论等形式,严格控制,认真把关,增补523个品规的药品,主要为心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等慢性病的治疗性药品以及部分常用常备药品,可由二三级医疗机构直接向基层医疗机构开放采购平台,并由基层医疗机构自行采购,满足基层医疗机构与群众用药需求。


四是率先完成新一轮耗材试剂集中招标采购。针对耗材试剂品种多、复杂,抽调专家分27组采用价格谈判与评审相结合招标模式,完成1827家投标人的452162余条产品集中采购招标任务。与2013年全市中标产品比较,耗材价格平均下降12.48%,试剂价格平均下降18.61%。 2017年新一轮耗材试剂实施以后,将为医保和医院节约大量资金成本。