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创新开展审批改革  深入推进依法行政——努力打造务实高效法治机关

2017年,市发改委按照省、市关于简政放权激发市场活力和建设法治机关的决策部署,深化落实行政审批制度改革,扎实推进法治机关建设,深入开展审批创新、法治创建、服务创优,行政服务和法治建设工作取得新成绩。

一、深入推进放管服,审批制度改革实现新突破

稳步推进权力下放,推进投资审批改革试点,结合市开发区行政审批局成立契机,将固定资产投资项目核准备案、节能评估和审查等9个权力事项全部下放开发区办理,实现区内事区内办。分布式光伏发电(包括集中式电站)项目下放至县(市、区)发改委备案。优化审批服务流程,加快推进网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面,提供不见面审批服务事项达90%以上。全年共受理各类行政审批事项860件,按时办结率为100%,为611个项目提供全程不见面审批服务,为168个项目提供审批文件免费EMS快递送达服务。

二、贯彻落实“3550”,并联审批工作打开新局面

完善并联审批方式,牵头起草《扬州市建设工程项目立项(核准、备案)阶段并联审批实施细则(试行)》,为“3550”改革立项阶段工作明确了操作规范在具体流程中,实行一窗受理,建立联动机制,牵头相关审批部门实施联合踏勘、多评合一、同步审批、统一发文全年已完成和正在推进的项目达70个,并联审批平均用时5~7个工作日,节约审批时间7个工作日左右。

三、建设完善一张网,政务平台整合取得新进展

牵头做好全市在线审批监管平台建设运行工作,市级14个部门48项投资项目行政审批事项已全部通过平台审批,并基本实现一窗受理、一项一码、限时办结、依责监管、信息共享。全年平台共办理项目预审(发放项目代码)701个,累计服务企业数量2033家,各平台使用部门总计处理各类投资项目行政审批事项33256件。

四、坚持双随机一公开,事中事后监管取得新成效

健全监管工作机制,建立涵盖近2000个市场主体的随机抽查对象库19名行政执法及监督人员的执法人员名录库,抽查结果和处理意见在5个工作日内向检查对象反馈并公示。梳理确定石油天然气管道保护工作检查成品油市场管理检查5大类随机抽查事项,经市政府审定后向社会进行了公布。全年共开展双随机抽查20次,累计抽查对象18家。

五、严格强化法治观,依法行政水平实现新提升

制度供给用实功。制定《行政复议和行政应诉工作规程》、《扬州市建设项目立项阶段并联审批实施细则》等制度,实现各项工作有章可循、行权有据。依法行政出实招。改进完善行政复议和应诉工作,依法及时公正作出复议决定,保障地方重大项目有序推进。规范政府信息依申请公开工作,全年答复办理信息公开申请38件。法治宣传求实效。制定法治宣传实施意见和年度学法计划,以发放法治书籍、组织播放法治宣传片等多种形式开展七五普法活动,成功举办全市发改系统西南政法大学依法行政能力提升培训班

2018年是全面贯彻党的十九大精神的起始之年,也是实施十三五规划承上启下的关键一年。新的一年,我们将全面贯彻落实党的十九大精神,按照省、市的决策部署,以深化落实放管服改革建设法治政府、推进依法行政两项工作为重点,运用法治思维和法治方式引领改革发展,突出审批创新、服务创优、提速增效,坚持简政放权和依法行政互动并进,努力打造务实高效法治机关,全面推动发展改革工作迈上新台阶。

行政服务处(政策法规处)