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扬州国地税联合推行20条举措打造良好税收营商环境

  为深化税收管理改革,打造政企健康和谐新生态,本月初,扬州国税局、地税局联合下发《关于落实市委市政府“2号文件”联合开展“便民办税春风行动”的实施意见》,围绕“服务精准化、管理协同化、政策集成化、执法公正化”,细化20条措施,建立“督察、倒查、问责、考评”四项机制,引领全市税务干部以甘当“店小二”的精神,充分发挥税收职能作用,支持全市创新型城市建设,助推重大项目建设和产业转型升级, 构建“亲”“清”新型政商关系:

  一是注重科学分类施策,提供精准化服务。服务“双创”企业,建立双创企业“纳税人之家”,联合有关部门开展“科技税收政策企业行”活动,不断激发双创活力。服务“百强”企业,继续开展“走百企助发展”活动,市局、县局、分局三级税务机关负责人走访全覆盖。服务重大项目建设。建立重大项目专人服务机制,及时把握项目进度,提供全程跟踪服务。服务“走出去”企业,建立“走出去”企业清册和服务清单,打造国地税联合服务专家团队,提供政策护航,增强国际竞争力。服务A级纳税人。发放“绿色办税VIP卡”,提供绿色通道,优先办理涉税事项。A级一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量,需要调整用量时即时办理,普通发票按需领用。服务小微企业。通过“政银税”平台,助解小微企业融资难题。全面落实小微企业税费优惠政策,确保全覆盖,不留死角。服务跨境电商企业。及时提供政策解读,开辟“退税绿色通道”,优先审核退税、优先办理退库。服务困难企业。提醒辅导符合条件的经营困难企业办理房产税、城镇土地使用税困难性减免,协同相关部门做好经营困难企业社会保险费缓缴审核手续,减轻企业负担。

  二是加强国地税合作,提供协同化服务。全面深化国地税联合办税。推广办税服务厅“一窗一人”联合办税模式,全面开展相互委托代征,确保纳税人“走进一家门,办好两家事”。全面实施国地税联合执法。通过开展国地税联合稽查,联合注销,联合进行非正常户认定,联合风险管理,切实减轻企业负担和涉税风险。全面加强税收共治和大数据治税。深化综合治税,加大信息共享,推进涉税信息聚合共享和增值利用,为党委政府建言献策,为行业和区域发展提供支持。全面推进涉税信用体系建设。推行诚信纳税承诺制,深化“银税”合作,支持守信企业获得“税银互动”贷款。积极参与市政府牵头搭建的统一信贷平台建设,打造“政银税”品牌,拓展纳税信用增值利用。

  三是整合线上线下资源,提供集成化服务。搭建统一规范的政策发布平台。整合国、地税各类政策公布和解读平台,重点围绕支持科技创新、促进产业优化升级、“双创”、小微企业等税费优惠政策,形成精细化、可操作的政策指南,通过扬州发布、税务微信公众号、税务网站等渠道及时向社会发布。打造功能全面的咨询辅导平台。加强对税收优惠政策的定向宣传和专项辅导,升级12366纳税服务平台,上线新版“网络纳税人学堂”。完善便捷高效的办税服务平台。建设“体验型”办税服务厅,优化电子税务局功能,打造多功能微信办税服务平台,增加税邮合作点,推行发票业务“离厅办税”和扩大预约取件范围,实现纳税服务的提速减负。

  四是深入推进依法治税,提供公正化服务。深化行政审批制度改革。严格实施税务行政许可,简化审批流程,加强税务行政审批改革事项的事中事后监管,确保放下去、管得住、服务好。大力推进商事制度改革。完善商事登记制度改革后的税收征管配套措施,落实“多证合一”、“一照一码”、“简易注销”、“两证整合”等改革举措,切实降低制度性交易成本。推动权力事项规范标准运行。落实税收执法权责清单,严格规范税、费征收,做到清单之外无征收。做好权力事项标准化建设,实时动态更新调整。严格规范涉企执法行为。落实“持证上岗”、“重大执法决定法制审核”、“无风险不下户”、“无需求不打扰”等制度规定。统一税务行政处罚流程和文书,严格执行税务行政处罚裁量基准。全面实施税务稽查案源随机抽查,检查人员随机确定。建立涉税争议沟通调处机制。构建税务机关、涉税专业服务社会组织和纳税人三方沟通机制,有效化解涉税争议,对税务行政复议案件采用听证方式审理,切实保障纳税人合法权益。